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Explaining The Change : Creative Industries Policy From The Perspective Of Social Innovation. Case Of Tallinn

Külliki Tafel-Viia, Silja Lassur
Published 2013 · Political Science

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Ces dernieres decennies, le concept d’industries creatives (IC) a retenu l’attention tant des institutions politiques que des chercheurs. Nombre de debats portant sur cette question ont en filigrane un mot-cle : le changement. Car il s’agit de (re)definir les relations entre economie, culture, creativite, lieux, etc. La place et le role des villes dans ces changements ont ete particulierement soulignes. La volonte de prendre serieusement en compte le poids economique des industries creatives a fait emerger des politiques qui ont influence les approches en termes de politique culturelle, de politique economique, de politique d’innovation et de politique d’education. Les mutations economiques appellent donc des explications sur les changements operes au niveau politique. Dans cet article, les auteurs cherchent a expliquer et a conceptualiser les changements lies aux industries creatives. Elles posent la question de la nature du changement attendu par les politiques portant sur les IC. Cela passe par l’exploration de l’elaboration et de la portee des politiques, par celle des agents a qui ces politiques s’adressent, par celle, enfin, de la structure organisationnelle des supports politiques et des mesures mis en place. Cet article explore la politique de Tallinn vis-a-vis des industries creatives au regard des politiques developpees dans dix autres metropoles europeennes. Tallinn constitue un cas d’etude interessant dans la mesure ou cette ville de l’est de l’Europe est un « nouvel arrivant » en matiere de developpement des industries creatives, peu etudie jusqu’a present. L’implementation de ces politiques a Tallinn a aussi la particularite d’etre une initiative de type « top-down », ce qui pose la question de l’acceptabilite de ces politiques. Comme cadre theorique, les auteurs s’appuient sur le concept d’innovation sociale, qui tente d’expliquer la nature complexe du changement social ainsi que les processus et mecanismes qui facilitent le processus d’adoption du changement. Concernant les donnees empiriques, les auteurs s’appuient sur les resultats d’une etude internationale intitulee Creative Metropoles (2010), dans laquelle les politiques publiques portant sur les industries creatives dans onze metropoles europeennes, incluant Tallinn, ont ete analysees.
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